农机化司推进“大马拉小车”问题农机产品专项整治工作

     今年以来，农业农村部农机化司组织开展了“大马拉小车”问题农机产品专项整治工作，着力规范拖拉机等重点农业机械试验鉴定和补贴经营行为，目前已取得积极进展，农民和农机化管理部门、鉴定机构防范意识显著增强，市场上问题产品明显减少，广大农机手、农机企业及相关行业协会给予积极评价。  

      “大马拉小车”问题产品发动机功率与底盘严重不匹配，发动机功率远超底盘设计所能承受的极值，不能牵引应与其发动机功率匹配的机具作业，可靠性较差，浪费能源，在拖拉机上的表现较为突出。据调查了解，一些企业出于产品以较低的成本进入更高补贴档次等目的，生产“大马拉小车”问题产品，不仅涉嫌违规套骗财政资金，还误导农民购买了质量较差的产品，对农机市场正常秩序和农业生产都产生了不良影响。为坚决遏制此类现象，农机化司会同有关方面，以拖拉机为重点采取了一系列举措。

       一是加强宣传教育，组织在3∙15消费者权益日，发布《“大马拉小车”问题农机产品消费警示》，提醒广大农村消费者充分认识“大马拉小车”问题产品的危害，不要贪图一时便宜购买而引发一系列问题和损失；中国农机工业协会、中国农机流通协会发布倡议书，引导产销企业坚守发展底线，诚信守法经营，不生产销售“大马拉小车”问题产品。

      二是开展第三方机构拖拉机可靠性试验工作专题调研，推动加强拖拉机等产品可靠性试验工作，严格农机试验鉴定采信有关检测数据管理，严把可靠性试验关。

      三是组织农机鉴定机构、生产企业、行业协会等深挖成因，完善相关鉴定大纲和技术规范，织密技术制度防线。

      四是支持部分省调整优化补贴机具分类分档，试点将最小使用比质量等列为分档参数，有针对性地防范“大马拉小车”问题产品参与投档。

      五是加强农机购置补贴政策实施监管，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》，要求各地细化实化农机生产企业的有关承诺事项，将“大马拉小车”问题列为“以小抵大”严重违规行为，对失信企业实行顶格处理，一个产品违规，暂停企业所有产品补贴资格，一地违规，各省全部实行联动处理，通过采取严厉有效的措施，有力净化补贴机具市场环境。

      下一步，农机化司将继续推进专项整治深入开展，组织各地和相关单位进一步健全拖拉机可靠性试验结果采信制度，优化重点、大宗动力机械补贴分档参数，组织开展违规行为大数据排查和补贴机具第三方核查，巩固提升专项整治成效，进一步加强监管，切实维护好广大农民群众和诚信企业的合法权益。